3.1.5 政府购买智库服务问题　　要尽快建立政府购买智库服务的具体法规，今天这个问题不容拖延，今天需要大家一起呼吁，包括省里管理智库建设的部门，决策部门委托课题时，一定要投入产出平衡，这样才有利于真正帮助智库解决经费问题，所以，要尽快建立政府购买智库服务的法规。

机会向好的同时，双辛双手不可否认地伴随着问题丛生。2015年，今天风起云涌，健康养老产业度过了参与者的非理性繁荣，逐渐从混沌走向清晰，迎来产业的大格局、大影响和大思潮。

顺势而为，双辛双手审时度势，双辛双手观察这样一个产业在发生着什么，作为健康养老产业的参与者应该如何看待这些问题，在当下我们该做些什么？01需求端猛增：老龄化形势更加严峻首先2015年需求端猛增，十三五规划、政府报告中都提到老龄人口爆发式猛。到2015年底，今天60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%，预计2025年突破3亿。相比2014年，双辛双手人数增加了1千万，也就相当于3秒就增加了一个老人。数字增幅很快，今天产业还没有准备好能力承接。从结构上看，双辛双手高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。

并且老人健康状况堪忧，今天70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。另外人口结构化失衡，双辛双手老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。“五通”并举 成绩卓著自“一带一路”倡议提出以来，今天中国已与沿线国家建立了不同层次的政策沟通。

截至2016年6月30日，双辛双手中国已经同56个国家和区域合作组织发表了对接 “一带一路”倡议的联合声明，并且签订了相关谅解备忘录或协议。习近平主席在2013年9月到2016年8月期间访问了37个国家（亚洲18国、今天欧洲9 国、今天非洲3国、拉美4国、大洋洲3国），在多个场合提出了共建“一带一路”的倡议，也得到了相关国家的热情回应。双辛双手基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。2013年10月到2016年6月，今天由中国国有企业承建的具有示范性作用的大型交通基础设施项目就达 38项，涉及“一带一路”沿线26个国家。

在海外签署和建设的电站、输电和输油输气等重大能源项目多达40项，涉及19个“一带一路”沿线国家。而以中国 联通、中国电信和中国移动牵头的电信企业正在加快推进“一带一路”沿线国家和地区跨境项目传输系统建设，积极完善国际基础网络布局。

贸易畅通是打开彼此市场的“金钥匙”。过去三年，我国与沿线国家共同致力于推动贸易与投资便利化。2013年6月到2016年6月，我国与“一带一 路”沿线国家货物贸易额为3.1万亿美元，占我国对外贸易总额的26%。我国对“一带一路”相关国家的累计投资达511亿美元，占同期对外直接投资总额的12%。

在“一带一路”沿线18个国家建设有52个经贸合作区，其中13个已通过考核，累计完成投资156亿美元。实现资金融通是保证“一带一路”建设顺利进行的重要支撑。亚投行于2016年6月25日批准了首批四个项目总计5.09亿美元的贷款。金砖国家新开发 银行于2016年4月21日公布了总额为8.11亿美元的首批贷款项目。

截至2016年6月，国家开发银行已建立涉及超过60个国家、总量超过900个项 目的“一带一路”的项目储备库，中国进出口银行内有贷款余额的“一带一路”项目1000多个，项目分布于49个沿线国家，新签约“一带一路”国家项目 500多个。同时，“一带一路”建设带动了人民币国际化进程，中国在7个“一带一路”沿线国家设立了人民币业务清算行，经常项下跨境人民币结算金额超过2.63万亿元。

民心相通是“一带一路”建设的社会根基。三年以来，中国积极传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，同“一带一路”沿线国家和地区广泛开展文教合作、旅游合作、卫生医疗合作、科技合作、青年合作、党政合作和智库合作，为“一带一路”建设奠定了坚实的民意基础。

全面布局 稳步推进报告最后指出，“一带一路”建设是一项长期的、系统性的工程，要坚持稳步务实有序的原则，中国不仅是“一带一路”的倡议者，也是负责任、有担当的实践者。课题组就未来“一带一路”的建设提出了五点建议：第一、建立统筹协调机制，实现高效一体推进。要重视顶层设计，探索建立高效有力的全国统筹协调机制。一方面，可以推出“一带一路”建设“正面清单”， 引导各方认清“一带一路”建设的方向，推动各级政府形成更为理性的政策预期。另一方面，还要推出“一带一路”建设“负面清单”，明确“一带一路”建设不可 为的领域，充分激发各主体参与“一带一路”建设的主动性和创造性。第二、坚持长期推进原则，鼓励机制平台创新。

“一带一路”建设没有成熟的经验可供参考，需要不断去探索创新建设的路径和方法。第三、讲好“一带一路” 故事，凝聚共商共建力量。

在国内，全国上下形成对“一带一路”建设的统一认识，在国外，消除或减少国际社会对我国“一带一路”建设的误解。第四、利用全球 华人网络，深耕国际人才储备。

第五、完善商务支撑体系，实现全面有效支持。中国企业“走出去”过程中，缺乏针对“一带一路”沿线国家和地区投资与国际化经 营战略，不能很好利用国际国内金融市场，也缺乏有效的风险管理与应对能力，迫切需要综合性的商务服务支撑体系。

建言献策 智库担当刘伟校长在发布报告时指出，中国人民大学一向高度重视国家“一带一路”战略的研究工作，借助人文社会科学的综合学科优势，依托体制机制创新，建设一流中国特色新型智库，努力推出有分量的‘一带一路’智库研究成果和政策主张。过去三年来，中国人民大学先后调研了“一带一路”沿线30多个国家和地区，继2015年3月28日《共建“一带一路”愿景与行动文件》发布之后，推出 了国内首部“一带一路”专著《“一带一路”机遇与风险》并被翻译成10多种语言，举办了多场“一带一路”经济论坛、“丝绸之路经济带城市国际论坛”、“一 带一路”战略与人民币国际化论坛等，建成了“一带一路”数据库，组建了“一带一路”调研团队。报告执笔人之一、中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文在接受采访时也指出，“人大重阳目前是’一带一路’中国智库合作联盟常务理事单位、中国-伊 朗官学共建’一带一路’中方牵头智库，曾多次与伊朗、土耳其、尼泊尔、美国、哈萨克斯坦等国家著名智库举办’一带一路’智库对话会，走访了30多个国家与 上百个县市，讲求脚底板做出的学问。”他强调，“我们希望以更鲜活的例子，能够讲好’中国故事’，继续为推动‘一带一路’倡议的对外传播及公共外交贡献智 库的智慧和力量。

”来源：人大重阳网，刊于9月26日中国网。责任编辑：刘国良

原标题：美媒称小费在中国少数时髦餐馆回归：已消失60年参考消息网10月6日报道美媒称，中国的一些年轻饕客愿意为更好的服务付费，他们正在引领一种已在中国餐馆绝迹数十年的付小费做法的小规模复兴。据美国全国公共广播电台网站9月27日报道，“很久以前”烤串坊是北京一家比较时髦的餐馆。

它的装潢是高档的石器时代风格，穴居人的剪影在墙上走来走去。顾客们则没有那么老朽，他们以20多岁的年轻人为主，在炙热的炭火上烤着食材串。

中国的一些年轻饕客愿意为更好的服务付费，他们正在引领一种已在中国餐馆绝迹数十年的付小费做法的小规模复兴。这一趋势是去年10月从这家餐馆兴起的，目前仅限于北京、上海和其他一线城市。报道称，在“很久以前”，每隔几分钟就会有一段提前录好的语音提示顾客说，如果他们对服务感到满意，可以使用智能手机扫描服务员衣袖上的二维码。这一做法会产生4.56元人民币的小费。

“很久以前”创始人宋吉说：“对顾客来说，这就像是一种游戏。”他是这一做法的发明人，据他讲该店是全国第一家这么做的。

宋吉说，重要的是让小费金额只相当于账单金额的一小部分，这样一来小费就不会成为顾客的负担。他建议给予服务员约合账单2.5%的小费。

现年32岁的宋目前在三个城市经营着36家连锁餐馆。宋吉刚刚从美国回来，在那趟旅行中，他去了芝加哥和洛杉矶的餐馆，感到支付小费不仅成了美国顾客的负担，而且更重要的是，付小费已经失去了原本的意义。

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